1949年初,大(dà )批以农村干部为主的(de )解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄(xiōng )弟(dì ),从小一起长大的富家子弟乔梁(liáng )对(duì )自己奶妈的儿子马安山有救命之恩,两人情同手足。上级任命马安山为临江军管会主任,乔梁为副主任。接管城市后的共产(chǎn )党干部们面临着如何从革命党转为执政党的严峻考验。马安山和(hé )乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后,马安山在实践中得到了成长。然(rán )而城市的稳定,经济的发展造成腐(fǔ )败滋长。总想用自己的才华为国家建功立(lì )业的乔梁,一直为自己生活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法,新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训,是在我们党的全新政权建立之初,值(zhí )得执政者(zhě )们警醒(xǐng )的城市之路。