1949年初,大(dà )批以农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟,从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿(ér )子马安山有救命之恩,两人情同手足。上级(jí )任命马(mǎ )安山为临江军管会主任,乔梁为副主任。接管城市后的共产党干部们面临着如何从革命党转为执政党的(de )严峻考验。马安山和乔梁这两个城市管理者产生了冲突。在经历一系列挫折后,马安山在实践中得到了成长。然而城市的稳定,经济的发展造成腐败滋长。总想用自己的才华为国(guó )家建功立业的乔梁,一直为自己生活在哥(gē )哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠(jiū )结(jié )和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被(bèi )绳(shéng )之于法,新城临江也在风雨中重获新(xīn )生。这是一次血的教训,是在(zài )我们党的全新政权建立之初,值得执政者们警醒的(de )城市之路。