1949年初,大批以农村干部为主的解放军部队进入城市。马安山和乔梁是一对异姓兄弟,从小一起长大的富家子弟乔梁对自己奶妈的儿子马安山有救命之恩,两人情同手足。上(shàng )级任命马安山为临江军管会主任,乔梁为副主任。接管城(chéng )市后的共产党干部们面(miàn )临着如何从革命党转为(wéi )执政党的严峻考验。马安山和乔梁这(zhè )两个城(chéng )市管理者产生了冲突。在经历一系(xì )列挫折后,马安山在实践中得到了成长。然而城市的稳定(dìng ),经(jīng )济的发展(zhǎn )造成腐败滋长。总想用自己的才华为国家(jiā )建功立业的乔梁,一直为自己生(shēng )活在哥哥马安山阴影下感到沮丧。他在纠结和挣扎之中走向堕落和腐化。乔梁被绳之于法,新城临江也在风雨中重获新生。这是一次血的教训,是在我们党的全新政(zhèng )权(quán )建立之初,值得执政者们警醒的城市之路。